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 新聞資訊3  |   2023-08-13 12:25  |  投稿人:pos機之家

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“嘀”的一聲,掃碼支付成功。浙江省衢州市常山縣下村調研的干部打開手機“一碼通”,在村里的廉政灶點上掃碼就餐。推行“一碼通”以來,該縣接待費大幅降低,公務經費支出更加公開透明。目前這一舉措已在全市黨政機關推廣開來。

隨著公務接待收緊規范,以往“公務接待是個筐,什么都能往里裝”的現象成為“老黃歷”,“舌尖上的浪費”“酒桌上的應酬”“車輪上的腐敗”等問題得到有力遏制,人民群眾看在眼里、贊在心里,黨風政風也有明顯好轉。

厲行節約,接待中胡吃海喝之風大為收斂

不以規矩,不成方圓。十九屆中央紀委六次全會指出,要持續加固中央八項規定堤壩,嚴肅整治公務接待中的新苗頭、新問題。早在2013年11月,中共中央、國務院就印發實施了《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,明確規定對無公函的公務活動不予接待;同年12月,《黨政機關國內公務接待管理規定》從用餐陪同人員數量、菜肴種類、用餐地點、用餐次數等多方面提出更加明確細致的要求,覆蓋面廣、操作性強,劃出清晰“紅線”。此后,各地區各部門陸續結合實際情況,進一步細化出臺公務接待相關規定,全國上下掀起了再立嚴規、重樹節儉的“風暴”。以接待用餐支出方面為例,全國多地根據當地經濟發展水平,進一步明確每餐支出限額,如江蘇省沛縣在用餐方面明確標準為早餐10元、午餐38元、晚餐38元。再比如無公函不接待方面,浙江省浦江縣明確,凡公務接待必須出具接待公函、接待審批單和消費明細清單,統一安排機關食堂用餐或自助餐。標準立了起來、嚴了起來,剎住了公款吃喝的歪風,堵住了違規吃喝的口子,公務接待中再難明目張膽胡吃海喝。

自古“飲”“食”難分家,“無酒不成席”的傳統酒文化,曾是公務接待頻現“酒桌辦公”現象的癥結?!吧霞壊缓劝?,怕村干部以為你‘看不起人’,村干部不喝呢,又擔心招待不周全,這酒桌版的‘猜疑鏈’害得大家都得舉杯,既影響工作效率,也讓干部們身體越來越差?!敝貞c市涪陵區紀委監委黨風政風監督室副主任李煒,在談及進村入戶出差時表示,該區專門針對“猜疑鏈”出臺“禁酒令”,打破了接待干部與被接待干部都不想喝卻不得不喝的“怪圈”。從中央到地方,愈加嚴密完善的“禁酒令”給公務飲酒戴上“緊箍咒”,有力規避了“酒桌辦公”現象,使干部從飯桌酒局中解脫出來,讓公務接待減少了醺醺酒風,增多了清正新風。

管住大吃大喝還不夠,更進一步的是推行“光盤行動”,把奢靡浪費的“泡沫”徹底擠出。習近平總書記就制止餐飲浪費行為作出重要指示后,黨政機關走在前、作表率,以公務接待規范用餐,有效制止了餐飲浪費行為。山東省公務接待用餐積極推行簡餐和標準化飲食,原則上實行自助餐,多提供小份菜、半份菜,避免了“舌尖上的浪費”。針對招商引資等商務接待逐漸增多情況,浙江省玉環市結合當地經濟社會發展實際,從嚴控制接待費支出、審批環節,將熱情好客與講排場、鋪張浪費嚴格區分。今年上半年玉環全市公務接待費用比去年同期下降14.3%,其中市直機關單位公務接待下降幅度超過50%的有18家。接待費下降的同時,招商引資同樣交出亮眼“成績單”:上半年玉環市實現新引進億元以上項目10個,新開工億元以上項目6個,實際利用外資1093萬美元。多地實踐告訴我們,招商引資不靠大吃大喝,靠的是優良的營商環境。

精簡“儀仗”,出行難見前呼后擁

曾幾何時,公務接待出行頻頻“比闊氣”“講排場”,前呼后擁的超規格用車不僅耗費不菲,更助長享樂主義歪風。嚴格執行公車改革的規定以來,各地在公務接待中愈發重視合理使用車型,加強用車管理和調配。如不久前,江西省自然資源系統建設現場推進會在九江市召開,與會人員對集中乘大巴前往礦山現場等安排早就習以為常?!叭缃竦默F場推進會每次都簡潔高效,出行車輛能合則合,盡量安排中巴車集中乘坐?!苯魇【沤卸疾h經濟發展研究中心副主任江斌從事會務組織工作多年,此前經常為活動現場車輛停放、高昂的接待用車費用等問題牽扯大量的精力,而這些問題如今都不再是事兒了。

不僅普通接待車輛減少,警車開道的情況也鮮為人見了?!霸瓉碇灰线呉粊砣?,我們就得提前守在高速下站口。為了表達熱情和重視,經常還得協調警車開道引路?!焙幽鲜¢_封市政府接待辦工作人員小韓介紹說,老城區道路大多狹窄,以前車隊高接遠送又占用了有限的交通資源,群眾意見很大?!艾F在‘上邊來人’都是直接在約定地點會合,來了就談工作,談完看完就走?!本嚹懿挥脛t不用,嚴格限制公務接待使用警車,是狠剎特權、改進作風的重要方面,讓警車回歸正常用途,讓干部與群眾離得更近。

各地在推進實現公務接待厲行節約過程中,“輕車簡從”“減少陪同”等理念深入人心,陪同隨行車輛能減則減,已成為大家的常態化動作。浙江省要求接待出行“原則上不超過2輛面包車,沿途各地不得加派車輛隨行”。安徽省宣城市涇縣機關干部高超對此也深有體會:以前領導下基層調研考察,單位得專門安排多輛車跟隨保障,自己也要忙前跑后拍照攝影,現在上級領導到基層的調研,嚴格執行“不準層層陪同、不準安排攝影記者隨訪報道”的規定,陪同車輛精簡了,自己也輕松了很多。出行車輛保障少了“儀仗”味,輕車簡從更顯人民公務員本色。

規范住行,公務出差專注公事、簡樸務實漸成新風

7月17日,河南某省直部門干部小張正在緊張地撰寫月初下基層調研的材料。他坦言,這趟“基層行”特別充實,雖然很累,但是累在工作上,而不是游山玩水帶來的疲勞?!?天時間,我們跑了4個縣,行程安排得滿滿的,沉下去零距離傾聽到了民意民情?!毙堈f。黨的十八大以來,隨著作風建設深入推進,接待單位安排的地點和項目更加有利于公務活動開展,借公務出差之便行公款旅游之實得到遏制。內蒙古自治區某地接待辦主任,回想起從前就抱怨“接待真是苦差事”:往年旅游旺季借“考察”“交流工作”名頭來旅游的公務團一批接一批,他負責陪吃、陪游,就差“駐扎在景區里”了。他介紹說,如今許多景區不再是批個條子就能進門、打個招呼就可免票,旅游旺季公務接待蜂擁而至的現象也不見了,“出差單位從嚴控制出差行程,與公務無關的私人游玩接待任務沒有了,大大提高了工作效率?!?/p>

聲稱按標準住宿,實則嚴重超標超額也難以大行其道。各地區各部門對差旅費等管理辦法進行了修訂完善,差旅報銷標準更加明晰,彰顯了勤儉節約的初衷。有的地方細化差旅費報銷流程,如江西省贛州市全南縣規定因公出差住宿費使用公務卡結算,報銷時必須提供出差審批單、住宿費發票以及公務卡消費銀聯POS機刷卡小票等憑證,建立更加規范透明的報銷管理制度。有的地方緊盯票、錢、賬等關鍵環節加強監督,如湖南省澧縣加強對差旅費制度執行情況的監督檢查,一經發現問題就依規依紀處理,集中通報曝光,狠剎了公務出差住宿“打包報銷”“虛假報銷”“超標準報銷”等問題。在澧縣工信局副局長向立正看來,“住五星級酒店也實報實銷的現象成為了歷史,現在誰也不敢觸碰超標超額住宿這條‘紅線’了?!?/p>

前往出差目的地,選擇高鐵二等座、飛機經濟艙等經濟便捷的公務出行方式,已經成為許多黨員干部的自覺行為。近年來,通過日常監督、專項巡視、專項整治等,多重舉措并行,形成了有力震懾,擅自升級升格乘坐交通工具的問題得到有效遏制,以公務為名乘坐私人包機等現象銷聲匿跡。結合過“緊日子”的理念,有的地方不僅嚴守規定,更優先購買低價機票,實現公務節儉出行。近日,結束在廈門的業務培訓工作,上海市金山區人力資源和社會保障局政策法規科副科長王曉輝拿著單據來到財務處報銷。在出差前規劃好行程、購買低價機票,這已經成為王曉輝這些年的公務出行習慣。這次前往廈門,他提前2周就開始在網上關注機票價格,“反復比價,省下不少錢?!蓖鯐暂x說,出差住行的標準上限封住了,然而指導工作的效果往往升上去了。

刪繁就簡,強調“身入”基層更要“心到”基層

簡化接待,帶來的不僅是公務接待的新風,更是干部作風的新轉變——前呼后擁少了,輕車簡從多了,更能聽到真話察出實情。不少基層干部反映,以往上級領導來調研,本單位領導班子成員都要參加作陪,如今這種情況大為改觀?!坝幸淮?,區委主要領導到我們社區調研,都沒人通知我們。居民告訴我,這位領導調研過程中只有一名工作人員陪著。這樣的調研方式備受居民稱贊?!边|寧省鞍山市一街道干部深有感觸。浙江省蘭溪市黃店鎮干部葉蘇平認為,原來凡是上級下基層,鎮里都要提前安排好?!熬团氯思艺f你不熱情,說你工作沒做好?,F在變了,工作做得到不到位,看實績不看接待?!睆纳系较?,以結果為導向,減少了層層陪同、層層包圍的景象,助推領導干部更能直接與基層點對點,更多與群眾面對面。

隨著整治形式主義官僚主義的持續發力,黨員干部考察調研更加注重深入基層,用心用情用力解決好群眾的操心事煩心事揪心事,杜絕了蜻蜓點水走過場現象,走馬觀花少了,深入群眾解民憂的多了。寧夏回族自治區靈武市黨員干部通過深入基層調研問診,排查特色產品滯銷、務工收入減少等各類問題,開通綠色通道,幫助養殖戶解決了飼料進不來、銷售不通暢等燃眉之急。新疆維吾爾自治區霍爾果斯經濟開發區管理委員會口岸管理局工作人員多次與海關、邊檢等部門協調,改進“甩掛”模式,進一步減少中轉環節,提高通關效率,給經貿各方帶來實實在在的獲得感。

“那時候也忙得團團轉,但沒有充實感和成就感?!弊鳛閰^里的“明星社區”,福建省福州市倉山區港垱社區書記黃卉以前把大量時間用在了迎檢接待上,社區的工作就得加班來完成,工作日回家晚、雙休日加班是常事?,F在迎來送往少了,黃卉和同事有了更多時間和精力去履職盡責,比如他們針對空巢獨居老人最關心的吃飯問題辦了“社區食堂”,采取社區就餐、送餐上門等方式,讓老人用餐無憂、暖胃又暖心,提高了社區養老服務質量。黃卉反映的是基層干部的普遍感受,更是廣大干部從繁文縟節中脫離出來,走近群眾貼心服務,讓群眾的獲得感和幸福感越來越強的真實寫照?!袄习傩沼猩缎枨篑R上反映,我們第一時間處理,一下子拉近與群眾之間的距離?!彼拇ㄊ≡莱乜h顧縣鎮黨委書記楊林說。

公務接待的“緊”,帶來的是作風上的“正”,展現出了給老百姓辦事的“實”。嚴格規范公務接待,明確了標準、劃出了“紅線”,突出堅持務實節儉,降低了費用、惠及了民生,更是對享樂主義歪風的迎頭痛擊,激濁揚清、祛邪扶正,有力推動了作風建設走深走實,成為黨的建設靚麗的“金色名片”。

(本文刊載于《中國紀檢監察》雜志2022年第17期,作者:郭妙蘭 高婧)

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